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中国十大最美乡村的法治宝典

发布时间:2015-11-25 09:15:13 浏览次数:

洪塘村坐落在天竺山脚下,324线国道和沈海高速公路穿村而过,生态景观独特,旅游资源丰富,交通出行便利。近年来,洪塘村结合本村实际,认真开展“民主法治示范村”创建工作,取得显著成效,深受群众好评。2014年10月,洪塘村被中央电视台评为“中国十大最美乡村”。2015年3月,洪塘村正式被司法部、民政部评为第六批“全国民主法治示范村”,创海沧区先例。

深化机制创新

以民主建设提升自治水平

建立“三个一”网格运行机制。招聘一名专职网格长,专门负责网格化、信息化建设;网格员实行“一岗多责”,承办网格内服务管理事项;设立一站式服务大厅,网格员轮流值班办事。

完善群众组织和制度建设。以建立公共秩序维护队、环保小分队等形式,发动村民成立参与村务管理的各类社会组织,组织群众依法依规共管家园。完善村民自治章程,建立生产、财务、治安、计生等各项规章制度。

抓好民主决策环节。群众关心的热点、难点问题必经村两委会研究,由村民会议讨论通过,抓好民主管理环节,依法规范村民自治。

创新普法渠道

多管齐下进行普法宣传

近年来,洪塘村以“民主法治示范村”创建工作为抓手,不断探索普法教育新途径,扩大法治宣传覆盖面,达到了以法治促发展、靠法治保稳定、用法治惠民生的目的。

做好结合文章,提高普法工作针对性。将普法工作同健全基层自治制度相结合,建立村两委班子与广大村民沟通交流新途径,提高村民参与力度,积极探索法治建设新思路;将普法工作与加强辖区稳定相结合,通过法治宣传工作,引导群众采取法律手段调整民事关系,维护辖区稳定;将普法工作与培训活动相结合,组织村顾问律师对村两委、网格员、信息员进行法律知识培训,组织司法所对调解员队伍进行培训,提升普法队伍专业素质。

加强宣传阵地建设,增强普法工作实效性。整合多方资源,开展以案说法。在利用传统的广播、宣传栏、法律图书角、入户发放宣传资料等方式进行法治宣传的同时,组织社区法官、社区民警、村顾问律师定期接待群众咨询,由村顾问律师针对频发性纠纷类型开展法律讲座。创建厦门首个位于农村的平安和谐法治文化长廊,利用长廊聚集群众的地理优势,邀请部分涉法案件当事人现身说法,采用通俗易懂的形式,在村民休闲健身的同时,普及法治文化知识,形成群众踊跃学法、知法、守法、用法的法治氛围。目前,法治文化广场正在建设中。

创建平安洪塘

培育平安法治文明乡风

在“六五”普法期间,洪塘村以创建“平安洪塘”为契机,与时俱进,开拓创新,开展依法治村、以德治村、村民自治工作。

推行“三口工程”(守住村口、把住路口、看好家门口),开展群防群治。建立老人义务巡逻队和护村队24小时轮流无缝衔接的巡逻联防制度,电子监控探头覆盖全村各重要路口,通过电子监控警务室,及时发现矛盾纠纷和安全隐患,创造良好的治安环境。洪塘村已实现连续4年刑事案件数量下降,2014年全年刑事案件仅5起,同比下降80%。同时,成立“村民议事会”“乡贤理事会”“道德评议会”(农村“三会”组织)等村级社会组织,用道德力量化解各种矛盾纠纷;组织“好媳妇”评比、“平安家庭”创建等活动,借助社会力量参与,培育遵纪守法、文明和谐的良好村民文化。

健全调解组织

因地制宜化解矛盾纠纷

海沧区搭建了由村调委会、人民调解小组、纠纷信息员构成的三级调解网络。为更好地化解矛盾纠纷,洪塘村还建立了“言和堂”社会事务调解中心,吸收村两委全部成员作为调解员,与治保会、调委会等队伍共同做好日常民事纠纷调处,形成多层次、全方位的矛盾纠纷调处网络。同时,充分利用乡土社会集体成员血缘亲缘关系深厚优势,在社区法官法律知识支持下,以特有的乡土调解方式将村民间的矛盾纠纷消除在萌芽状态。

早在上世纪80年代,洪塘村龙井小组周、洪两大宗族因小组长选举大打出手,自此积累了30余年的宗族恩怨,两姓从此不交谈、不通婚、不互相参与红白喜事。1998年,龙井社征地工作中,因两姓宗族剑拔弩张,一度导致征拆工作全面搁浅。2014年夏天,村委决心要解决两姓多年不睦的困难局面。村长亲自带着周姓的村调解委员会主任到苏姓人家上门主动示好,遭遇过一而再、再而三的闭门羹后,依然抓住各种时机登门,终于说服两姓中最有威信的长辈,并通过“言和堂”成功化解了两姓家族在历史上遗留的各种问题,两家族终于握手言和。日前,两宗族共同捐款近20万元,集资修建了老人活动中心,“言和堂”调解组织也由此成为洪塘村化解纠纷的主要调解形式。近年来,洪塘村共化解各种矛盾纠纷78起,调解成功率100%,社区矫正对象和刑释解教人员均无重新犯罪现象,5年内无常住人员重大刑事犯罪,平安村成效显著。来源:法制日报

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