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山水林田 美丽乡村入画来

发布时间:2014-12-10 09:25:29 浏览次数:

全域提升分批推进山水林田美丽乡村入画来

“过去村里穷,村西南是垃圾填埋场,环境差,村里人大多都搬走了。如今家乡变美了,我也退休了,就寻思着回家养老,过田园生活去。”退休的铁路职工聂立财老家在鹿泉区下聂庄,他介绍,过去因为村西南的垃圾填埋场,十几年间,近1/3的村民选择“逃离”。2012年,填埋场封场治理后,鹿泉筹资1200万元进行了全方位改造提升,使村庄旧貌换新颜,昔日外迁村民又陆续返乡,上演了一部现代版的“凤还巢”。

农村面貌改造提升行动开展以来,鹿泉区坚持以生产方式转变带动生活方式转变,既重面子、更重里子,慎砍树、少占地、不拆房,推动农村就地城镇化,建设市民向往、村民喜欢的美丽乡村。

典型引路

全面推进

该区坚持战略上全域提升,战术上典型引路,努力在三年时间内实现美丽乡村全覆盖。从沿高速、沿高铁、沿国道及与省会主城区连接的地区重点突破,对81个村进行改造提升。2013年,东辛庄、西良政两个村被评为省级美丽乡村,向阳村等4个村被评为石家庄市级美丽乡村,鹿泉被评为全省先进市。

2014年,按照“突出重点、彰显特色、绿廊连接、成片提升”的思路,重点对69个村进行改造提升,主要涉及环省会、环县城、环景区等重点区域,其中有9个村打造成精品示范村。2015年,将在抓好剩余58个村改造提升的同时,对原有150个村进行巩固提升,实现美丽乡村全覆盖,变重点村建设的“盆景”为全域创建的“风景”。

规划引领彰显特色

该区立足全域进行统一规划,突出灰瓦白墙飞檐的徽派主基调,并结合各村实际进行差异设计、施工,避免千村一面。突出区域民居特色,连片改造提升,用绿廊绿道将村庄和旅游景区、主干道路连接起来,打造了白鹿泉沟、石井沟、沿山大道等美丽乡村带,形成了青山相依、绿水环绕、粉墙黛瓦的景观长廊。

围绕“水电路讯房、山水林田村”,大力推进基础设施向农村延伸,实现了村民中心、标准化学校、标准化卫生室、养老幸福院、饮水安全等全覆盖,让村民生活更舒适。加大技术创新,推广清洁能源,累计建成村级能源服务网点120个,覆盖5.4万农户;推广沼气联户、煤改天然气、煤改地热等新技术、新产品,户用沼气达到2万余户,推广清洁炉具1214台、生物质炉具940台。探索建设村庄小型污水处理系统,下聂庄村已经建成投用,并配套建设了中水回用景观。为了突出乡愁乡情,传承村史文脉,115个村启动了村志编纂,26个村已经完成,15个村建起了村史馆;对391棵百年以上古树名木进行全方位保护,对31处碑亭阁楼等古迹进行了修缮。

政府引导全民参与

相关部门发动群众共同破解改造什么、怎么改造、钱从哪里来等难题。让群众充分讨论村庄规划,集体决定改造项目,150个重点村共实施项目445个,硬化街道69.7万平方米,改造民居屋顶1153户,清理整治建筑立面4817处,粉刷墙壁121.2万平方米,铺设污水管网105公里。采取向上争取一点、财政投入一点、乡镇村挤出一点、帮扶单位支持一点、企业捐助一点、党员干部拿出一点、广大群众自筹一点、一事一议解决一点的“八个一点”方式,有效破解了资金难题。

坚持以政策激励群众、以事实说服群众,逐步从“要我干”变为“我要干”。特别是在改厕工作中,单个改厕项目由上级补贴400元,区补贴600元,乡村补贴500元,不仅顺利完成了2.6万座改厕任务,而且调动了群众建设美好家园的积极性。据统计,通过改厕各级补贴的1500元,可平均带动每户投资1.5万元创建美丽庭院,达到了“四两拨千斤”的效果,目前已建成高标准美丽庭院1989户。

实行“五统一、三监督”的施工模式,即规划设计、材料采购、施工标准、现场监理、工程验收五个统一标准,专业监理人员、有施工经验的党员和村民代表、涉及改造的农户三方监督,有效保证了工程质量。

健全机制巩固成果

为打破“整治—反弹—再整治”的怪圈,该区重点建立健全了财政投入保障、村庄保洁权市场化承包、区乡村三级挂钩考评、生活垃圾一体化处理、卫生厕所管护服务五项机制。从2012年开始,区财政每年列支一定村庄保洁资金,采取以奖代补的方式发放到村,每村平均10万元。把村庄保洁权面向全体村民公开承包,确保街道清扫到位、垃圾清运彻底。区对乡每月一拉练,结果与专项资金挂钩;乡对村周巡查、月观摩,结果与各村年终考核挂钩;各村成立考评委员会,每周至少检查2次,结果与保洁队伍保洁资金挂钩。实行“户分类、村收集、镇运输、区处理”垃圾处理模式,由乡镇将各村垃圾运输到6个区域垃圾压缩站,区城管局统一无害化处理。采取政府购买公共服务方式,组建专业管护队伍,及时清掏处理厕所粪液,解决改厕后村民的后顾之忧。

通过持续推进农村面貌改造提升行动,越来越多的村庄成为了美丽乡村,广大农民的生产生活方式也正在发生深刻改变。美丽乡村变成了竞争力、孕育了新产业、提升了凝聚力。白鹿泉乡过去因为发展采石业,变为了“扬灰场”。通过农村面貌改造提升行动,白鹿泉正在恢复为鹿泉最美的风景线,吸引了东胜集团、常青集团、众诚集团等一批投资商落户。目前,宜居宜业宜游的环境已经成为鹿泉招商的最大砝码,全区今年共引进建设泸州老窖华北基地、长城影视、西部长青等千万元以上项目123个,总投资1345亿元;新投产项目吸纳农村青壮年劳动力1.3万人,使农民在家门口实现了就业。(来源:石家庄日报 张泽旭 冯战平)

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